역사성을 지닌 은마아파트에 대한 현실적인 도시발전 전략에 부응하는 구역의 지정과 도시생활환경의 질적개선 제고 및 도시공간 구조변화에 능동적인 대처가 가능한 효율적인 토지이용 및 동선계획의 수립